Порядок проведення масових заходів на території Київщини

Дата: 19.03.2024 10:03

Кількість переглядів: 58

Нормативна база

Згідно статті 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, заходи правового режиму воєнного стану, у тому числі забороняти проведення мирних зборів, мітингів, походів і демонстрацій, інших масових заходів.

Стаття 19 цього Закону наголошує, що в умовах правового режиму воєнного стану забороняється проведення страйків, масових зібрань та акцій.

Вимоги до організації проведення масових заходів

У відповідності до законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про місцеві державні адміністрації», указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», від 24 лютого 2022 року № 68 «Про утворення військових адміністрацій», від 15 травня 2022 року № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» та з метою забезпечення публічної безпеки та громадського порядку на території Київської області установити:

1. Проведення мирних зборів, мітингів, походів і демонстрацій, інших спортивних, освітніх, культурно-просвітницьких, релігійних, розважальних та видовищних масових заходів в умовах воєнного стану (далі - заходи) на території Київської області можливе лише за виключних обставин і тільки за умови їх письмового погодження з виконавчими органами міських, селищних та сільських рад, не пізніше ніж за п’ять робочих днів до дня проведення заходу.

2. Організатор мирного зібрання письмово повідомляє про намір проведення мирного зібрання відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Повідомлення про проведення мирного зібрання подається до:

1. виконавчого органу сільської, селищної, міської ради якщо мирне зібрання заплановано провести на території відповідного села, селища чи міста;

2. у разі якщо мирне зібрання планується провести за маршрутом, що пролягає по території кількох сіл, селищ, міст, районів, організатор заходів подає письмове повідомлення про його проведення відповідно до кожної районної військової (державної) адміністрації.

3. У повідомленні про проведення мирного зібрання зазначаються:

4. дата проведення, час початку та тривалість мирного зібрання;

5. мета проведення мирного зібрання;

6. місце або маршрут проведення мирного зібрання;

7. очікувана кількість учасників мирного зібрання;

8. прізвище, ім’я та по батькові особи, яка є організатором мирного зібрання та відповідальну особу за його проведення або представника юридичної особи, громадського об’єднання, організації, тощо, що є організатором мирного зібрання, адреса, номери телефонів та адреса електронної пошти за наявності;

9. якщо організатором мирного зібрання є юридична особа, громадське об’єднання, тощо - їх найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців;

10. інформація про намір організатора щодо встановлення на місці проведення мирного зібрання тимчасових споруд, використання звукопідсилювальної техніки та дотримання заходів світломаскування.

11. Виконавчі органи міських, селищних та сільських рад невідкладно здійснюють реєстрацію повідомлення про проведення мирного зібрання із зазначенням дати і часу його надходження та виносять відповідне рішення.

12. Районним військовим адміністраціям, виконавчим органам міських, селищних та сільських рад невідкладно після отримання повідомлення про проведення мирного зібрання інформувати Київську обласну військову адміністрацію та місцеві органи Національної поліції України, Державної служби з надзвичайних ситуацій про всі погоджені заходи, їх мету, дату, місце проведення та орієнтовну кількість учасників заходу не пізніше ніж за добу до проведення заходу.

13. Кількість осіб, які беруть участь у заходах, не повинна перевищувати розрахункової місткості найближчої захисної споруди (найпростішого укриття), розташованої у прямій доступності від місця проведення заходу та погодженої з органами місцевого самоврядування.

14. Відповідальність організаторів проведення заходів

Організатори заходів несуть відповідальність за безпеку присутніх на заході та повинні забезпечити:

1. негайне припинення проведення масового заходу під час оголошення сигналу «Повітряна тривога», сповістити про це його учасників та організувати їх евакуацію згідно заздалегідь розробленої та наочно розміщеної схеми і покажчиків, повідомивши їм місцезнаходження найближчої захисної споруди цивільного захисту (найпростішого укриття);

2. дотримання громадського порядку учасниками масового заходу;

3. наявність засобів першої медичної допомоги;

4. обов'язкове дотримання Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697;

5. залучення пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення пожежної безпеки під час проведення заходів відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2011 № 1102 «Деякі питання надання платних послуг підрозділами Державної служби з надзвичайних ситуацій».

6. Головам районних військових адміністрацій, міським, селищним та сільським головам спільно з підрозділами Головного управління Національної поліції в Київській області забезпечити належний контроль за виконанням вимог цього порядку на відповідних територіях під час організації заходів та за забезпеченням публічної безпеки та порядку під час їх проведення.

Управлінню комунікацій Київської обласної військової адміністрації забезпечити оприлюднення цього порядку в засобах масової інформації та на офіційних інформаційних ресурсах Київської обласної військової адміністрації.

Порядок проведення масових заходів на території Київської області в умовах правового режиму воєнного стану

« повернутися